Press Release

Published on December 16, 2020

Social protection system resilient to the challenges of the world

UN and parliamentarians discuss the way forward to ensure the right to social protection for all in Uzbekistan

ТАШКЕНТ, 5 December 2020 – The United Nations Joint Programme on Strengthening Social Protection in Uzbekistan held a round-table meeting in close collaboration with the Senate and the Legislative Chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan, and civil society organizations. The consultations focused on the strengths and challenges faced by the national social protection system and the role of the Oliy Majlis in supporting strengthening of the social protection in Uzbekistan.

The event gathered together over 30 representatives of the Oliy Majlis, Association of Disabled People of Uzbekistan, the “Yuksalish” Nationwide Movement, Development Strategy Center, national think-tanks and UN agencies.

Participants discussed the progress in the field of the social protection system reform, as well as the challenges faced by the system.

“Today we pay special attention to ensuring social protection of the population, which is considered to be one of the key goals of sustainable development. A key role is given to ensuring employment opportunities to the population, especially to women and youth. We believe that the UN Joint Programme on strengthening social protection in Uzbekistan will keep on contributing to effective efforts toward achieving the goals.” - highlighted Ms. Tanzila Narbaeva, the Chairperson of the Senate of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan.

While the COVID-19 global pandemic continues, social protection of population is defined as a key area of development in the state policy. Assisting population in getting appropriate social protection from the Government will ensure that every member of society, including children, women, persons with disabilities, workers, elderly, migrants, and minorities, can enjoy their rights.

“UN Joint Programme supported by the Global Sustainable Development Fund for Social Protection harnesses the expertise of the United Nations Children’s Fund (UNICEF) partnered with International Labour Organisation (ILO) and the United Nations Development Programme (UNDP) to assist the Government of Uzbekistan in developing the National strategy on social protection, designing an effective legislative, institutional and monitoring mechanism for coordination and delivery of social protection, and significantly improving social protection of people with disabilities, this accelerating progress towards Sustainable Development Goals by 2030.”– stated Mr. Akmal Saidov, First Deputy Speaker of the Legislative Chamber of Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan.

“As COVID19 has once again exposed the importance of expanding social protection to the most vulnerable groups, we are pleased to witness political commitment on social protection in Uzbekistan and willingness of the Government to address issues of coordination and to define a long-term vision for the system reform. UNICEF, ILO and UNDP with support of the Joint SDG Fund and by joining efforts with partners like the World Bank continue supporting the Government in addressing issues of adequacy and low coverage of existing programs, e.g. cash assistance, social services, insurance, pensions and active labour measures and following the principle of leaving no one behind” – noted Mr. Munir Mammadzade, RC a.i., UNICEF Representative in Uzbekistan.

Participants discussed the social approach to disability assessments as an essential element of the effective social protection system. The approach removes barriers which prevent people with disabilities from participating in society, accessing work and living independently. It also recognises that negative attitudes towards disabled people creates unnecessary barriers for inclusion and requires people to take proactive action to remove these barriers.

The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities recognises that disability is an evolving concept and that disability results from the interaction between persons with impairments and attitudinal and environmental barriers that hinders their full and effective participation in society on an equal basis with others.

In this context, participants welcomed the adoption of the Law on the Rights of Persons with Disabilities, which guarantees rights and freedoms of the people with disabilities for decent living condition, education and employment.

“We need to work out specific mechanisms for realizing the rights of persons with disabilities for protection against discrimination, as it was stated in the new Law on the rights of persons with disabilities and was prescribed in the International Classification of Functioning, Disabilities and Health. We hope for productive cooperation in the field in the closest future.”– shared Mr. Oybek Isakov, the Chairperson of the Association of Disabled People of Uzbekistan.

The participants of the round table meeting welcomed the efforts of Uzbekistan to ratify the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities, and the application of the International Classification of Functioning, Disabilities and Health in Uzbekistan, will serve to implement comprehensive measures to further improve the system supporting the realization of the rights of persons with disabilities, strengthening guarantees for the protection of their rights and freedoms, including the right to social protection.

Participants underlined that it is important to joint efforts in strengthening social protection system in Uzbekistan. The UN Joint Programme on Strengthening Social Protection in Uzbekistan and the Oliy Majlis agreed to strengthen cooperation in the field through conducting joint activities and initiatives.

Learn more

Система социальной защиты, устойчивая к вызовам современного мира

ООН и парламентарии обсудили дальнейшие пути обеспечения права на социальную защиту для всех граждан Узбекистана

ТАШКЕНТ, 5 декабря 2020г. – Совместная программа ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане в тесном сотрудничестве с Сенатом и Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан провела круглый стол, посвященный вопросам дальнейшего совершенствования системы социальной защиты населения в Республике Узбекистан, при участии представителей институтов гражданского общества.

Мероприятие собрало более 30 представителей Олий Мажлиса, Ассоциации инвалидов Узбекистана, Национального движения «Юксалиш», Центра «Стратегия Развития», национальных исследовательских институтов и агентств ООН.

Участники обсуждали сильные стороны системы социальной защиты, а также вызовы, с которыми она сталкивается на сегодняшний день.

“Сегодня мы уделяем особое внимание обеспечению социальной защиты населения, что является одной из важных целей устойчивого развития. Особое значение при этом придается обеспечению занятости населения, особенно женщин и молодежи. Мы считаем, что Совместная программа ООН по поддержке системы социальной защиты в Узбекистане будет и в дальнейшем способствовать эффективности наших совместных усилий для достижения этих целей.” – подчеркнула Танзила Нарбаева, Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

В условиях продолжающейся во всем мире пандемии социальная поддержка населения определена в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики. Помощь в получении полагающейся социальной защиты со стороны Правительства для этих граждан позволит достичь уровня, когда каждый член общества, включая детей, матерей, людей с инвалидностью, трудоустроенных, пожилых людей, мигрантов, и другие представители, смогут реализовать свои права.

“Совместная программа, поддерживаемая глобальным Фондом Устойчивого развития, использует опыт Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ), Международной организации труда (МОТ) и Программы развития ООН (ПРООН) в процессе оказания содействия Правительству в разработке Национальной стратегии по социальной защите, разработке эффективного, законодательного, институционального и мониторингового механизмов по координации и предоставлению услуг социальной защиты, а также в улучшении социальной защиты лиц с инвалидностью, таким образом улучшая прогресс в достижении Целей Устойчивого Развития.” – заявил г-н Акмал Саидов, Первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

“Пандемия коронавируса еще раз подчеркнула необходимость расширения охвата социальной защитой наиболее уязвимых групп населения. Мы приветствуем приверженность Узбекистана укреплению системы социальной защиты, и стремление к совершенствованию координации и построению долгосрочной стратегии системы. ЮНИСЕФ, МОТ и ПРООН при поддержке Совместного Фонда ЦУР, и сотрудничестве с такими партнерами, как Всемирный банк, продолжают оказывать поддержку Правительству в устранении вопросов по соответствию и охвату

существующих программ – денежная помощь, социальные услуги, страхование, пенсии и программы занятости, таким образом соблюдая принцип «не оставлять никого позади».– отметил г-н Мунир Мамедзаде, вр.И.О. Коррдинатора ООН в Узбекистане, Представитель ЮНИСФЕ в Узбекистане.

Участники также обсуждали социальный подход к оценке инвалидности, как основной элемент эффективной системы социальной защиты. Данный подход устраняет барьеры, которые препятствуют полноценному участию в обществе, получению работы и независимому проживанию лиц с инвалидностью. В ходе мероприятия подчеркивалось, что отношение к лицам с инвалидностью способно создавать дополнительные барьеры для инклюзивности, что призывает людей к активным действиям по устранению подобных барьеров.

В Конвенции ООН о правах инвалидов признаётся, что «инвалидность — это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими».

В этом контексте участники мероприятия приветствовали принятие Закона «О правах лиц с инвалидностью», в котором закреплены права и гарантии людей с инвалидностью на жилье, в том числе льготное, образование и трудоустройство.

“Нам необходимо проработать конкретные механизмы реализации прав лиц с инвалидностью на защиту против дискриминации, как отмечено в недавно принятом Законе о правах лиц с инвалидностью и в соответстие с Конвенцией о правах инвалидов. Мы надеемся на продуктивное сотрудничество в этом направлении в будущем. - поделился г-н Ойбек Исаков, Председатель Ассоциации инвалидов Узбекистана, презентатор круглого стола.

Участники форума высоко оценили усилия Узбекистана по ратификации Конвенции ООН о правах инвалидов, которая послужит реализации комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод.

Вместе с тем, в ходе обсуждения было отмечено, что крайне важно объединить усилия по укреплению системы социальной защиты в Узбекистане. Совместная программа ООН по укреплению социальной защиты в Узбекистане и Олий Мажлис Республики Узбекистан пришли к соглашению об укреплении совместных действий в данной сфере посредством совместных мероприятий и инициатив.

Learn More

Замонавий дунё муаммоларига қарши тура оладиган ижтимоий ҳимоя тизими

БМТ ва парламент аъзолари Ўзбекистоннинг барча фуқароларини ижтимоий ҳимоя қилиш ҳуқуқини таъминлашнинг кейинги йўлларини муҳокама қилдилар

ТОШКEНТ шаҳри, 2020 йил 5-декабр - БМТнинг Ўзбекистонда ижтимоий ҳимояни кучайтириш бўйича қўшма дастури Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Сенати ва Қонунчилик палатаси билан яқин ҳамкорликда фуқаролик жамияти институтлари вакиллари иштирокида Ўзбекистон Республикасида аҳолини ижтимоий ҳимоя қилиш тизимини янада такомиллаштириш масалаларига бағишланган давра суҳбатини ўтказди.

Тадбирда Олий Мажлис, Ўзбекистон ногиронлар ассоциацияси, "Юксалиш" умуммиллий ҳаракати, Тараққиёт стратегияси маркази, миллий тадқиқот институтлари ва БМТ агентликларининг 30 дан ортиқ вакили иштирок этди.

Иштирокчилар ижтимоий ҳимоя тизимининг кучли томонларини ҳамда бугунги кунда ижтимоий ҳимоя тизими дуч келаётган муаммоларни муҳокама қилдилар.

«Бугун биз барқарор ривожланишнинг муҳим мақсадларидан бири бўлмиш аҳолининг ижтимоий ҳимоясини таъминлашга алоҳида эътибор қаратмоқдамиз. Шу билан бирга, аҳолининг, айниқса, аёллар ва ёшларнинг бандлигини таъминлашга алоҳида аҳамият берилмоқда. Ўйлаймизки, БМТнинг Ўзбекистондаги ижтимоий ҳимоя тизимини қўллаб-қувватлаш бўйича қўшма дастури келгусида ҳам ушбу мақсадларга эришиш йўлидаги биргаликдаги саъй-ҳаракатларимиз самарадорлигига ўз ҳиссасини қўшади." – деб таъкидлади Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Сенатининг раиси Танзила Нарбаева.

Бутун дунёда давом этаётган пандемия шароитида аҳолини ижтимоий қўллаб-қувватлаш давлат сиёсатининг устувор йўналишларидан бири сифатида белгиланган. Ушбу, фуқаролар учун Ҳукумат томонидан ишончли ижтимоий ҳимояни олишга кўмаклашиш уларга жамиятнинг ҳар бир аъзоси, шу жумладан болалар, оналар, ногиронлиги бўлган шахслар, иш билан банд бўлганлар, қариялар, муҳожирлар ва аҳолининг бошқа вакиллари ўз ҳуқуқларидан фойдалана оладиган даражага эришишга имкон беради.

“Глобал Барқарор Ривожланиш Жамғармаси қўллаб-қувватлаган қўшма дастур Ҳукуматга ижтимоий ҳимоя миллий стратегиясини ишлаб чиқиш жараёнига ёрдам бериш, самарали, қонунчилик, ижтимоий муҳофаза қилиш хизматларини мувофиқлаштириш ва етказиб бериш ҳамда ногиронлиги бўлган шахсларни ижтимоий ҳимоя қилишни такомиллаштириш ва шу тариқа Барқарор ривожланиш мақсадларига эришиш йўлидаги тараққиётни такомиллаштириш бўйича институционал ва мониторинг механизмлари ишлаб чиқишда БМТ Болалар жамғармаси (ЮНИСЕФ), Халқаро меҳнат ташкилоти (ХМТ) ва БМТ Тараққиёт Дастури (БМТТД) тажрибасидан фойдаланади" - деди жаноб Акмал Саидов, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Спикерининг биринчи ўринбосари.

“Коронавирус пандемияси яна бир бор аҳолининг ижтимоий ҳимояга муҳтож қатламини ижтимоий ҳимоя қилишни кенгайтириш зарурлигини таъкидлади. Биз Ўзбекистоннинг ижтимоий ҳимоя бўйича сиёсий мажбуриятларга ва ҳукуматнинг мувофиқлаштириш масалаларини ҳал қилишга ҳамда тизим ислоҳоти учун узоқ муддатли истиқболни белгилашга тайёр эканлигидан мамнунмиз. ЮНИСEФ, ХМТ ва БМТ Тараққиёт Дастури Қўшма БРМ жамғармаси кўмагида ва Жаҳон банки каби шериклар билан саъй-ҳаракатларни бирлаштириб, ҳеч кимни ортда қолдирмаслик тамойилига амал қилган ҳолда, мавжуд дастурларнинг етарлилиги ва қамрови, яъни нақд пул ёрдами, ижтимоий хизматлар, суғурта, пенсия ва фаол меҳнат чоралари масалаларини ҳал қилишда Ҳукуматни қўллаб-қувватлашни давом эттиради,"-деб таъкидлади жаноб Мунир Мамедзаде,

БМТнинг Ўзбекистондаги Доимий Мувофиқлаштирувчиси вазифасини вақтинча бажарувчиси, БМТ Болалар Жамғармаси (ЮНИСЕФ) нинг Ўзбекистондаги ваколатхонаси раҳбари.

Иштирокчилар, шунингдек, самарали ижтимоий ҳимоя тизимининг асосий элементи сифатида ногиронликни баҳолаш бўйича ижтимоий ёндашувни муҳокама қилдилар. Ушбу ёндашув ногиронлиги бўлган шахсларнинг жамиятда тўлиқ иштирок этишига, иш топишига ва мустақил яшашига тўсқинлик қиладиган тўсиқларни йўқ қилади. Тадбир давомида ногиронлиги бўлган шахсларга нисбатан муносабат инклюзия учун қўшимча тўсиқларни келтириб чиқариши мумкинлиги таъкидланди, бу эса одамларни бундай тўсиқларни олиб ташлаш учун фаол чоралар кўришга ундайди.

БМТнинг ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари тўғрисидаги конвенциясида" ногиронлик ривожланиб бораётган тушунча ва ногиронлик саломатлигида бузилиш мавжуд бўлган одамлар ўртасида юзага келадиган ўзаро таъсирлар ва уларнинг бошқалар билан тенг равишда жамиятда тўлиқ ва самарали иштирок этишига тўсқинлик қиладиган муносабат ва атроф-муҳит тўсиқлари" деб тан олинган.

Шу нуқтаи назардан, тадбир иштирокчилари "Ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари тўғрисида"ги қонуннинг қабул қилинишини мамнуният билан қабул қилдилар, унда ногиронлиги бўлган шахсларнинг уй-жой, шу жумладан, имтиёзли уй-жой, таълим ва иш билан таъминлаш ҳуқуқлари ва кафолатлари мустаҳкамланган.

"Биз яқинда қабул қилинган "Ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари тўғрисида"ги қонунда ва Ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари тўғрисидаги конвенцияга мувофиқ, ногиронлиги бўлган шахсларнинг камситилишдан ҳимояланиш ҳуқуқларини амалга оширишнинг аниқ механизмларини ишлаб чиқишимиз керак. Келгусида ушбу йўналишда самарали ҳамкорликни кутмоқдамиз, - дея ўртоқлашди жаноб Ойбек Исоқов, Ўзбекистон ногиронлари уюшмаси раиси, давра суҳбати тақдимотчиларидан бири.

Давра суҳбати қатнашчилари Ўзбекистоннинг ногиронлиги бўлган шахсларни қўллаб-қувватлаш тизимини янада такомиллаштириш ва уларнинг ҳуқуқлари, ва эркинликларини ҳимоя қилиш кафолатларини кучайтириш бўйича комплекс чора-тадбирларни амалга оширишга хизмат қиладиган БМТнинг ногиронлиги бўлган шахсларнинг ҳуқуқлари тўғрисидаги конвенциясини ратификация қилиш борасидаги саъй-ҳаракатларини юқори баҳоладилар.

Шу билан бирга, мунозара чоғида Ўзбекистонда ижтимоий ҳимоя тизимини кучайтириш бўйича саъй-ҳаракатларни бирлаштириш ниҳоятда муҳимлиги қайд этилди. БМТнинг Ўзбекистонда ижтимоий ҳимояни кучайтириш бўйича қўшма дастури ва Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси ушбу соҳада биргаликдаги ҳаракатларни қўшма тадбирлар ва ташаббуслар билан кучайтиришга келишиб олдилар.

Learn More